EB-2 转 EB-3 降级（China）：2026 财年截止前，这步棋还值得走吗？

五月底的一个周二，晚上十一点多，陈先生在一张外卖小票的背面，开始算他的排期账。

他的优先日：2021 年 9 月。六月的签证公告刚刚躺进他的邮箱。EB-2 中国，最终裁定日：2021 年 9 月 1 日。近到他几乎能想象批准信拿在手里的触感。

然后他读到了那行脚注——大多数人会直接划过去的那一行。国务院低调地提醒：来自中国的 EB-2 需求，“可能导致最终裁定日在未来几个月内倒退，或使该类别‘暂停可用’。”

暂停可用。在 9 月 30 日之前。

陈先生放下了笔。问题变了。不再是“我什么时候能拿到绿卡”，而是：“如果我站了四年的这扇门，八月份突然关上，我现在是不是该去把第二扇门的锁先打开？”

六月签证公告到底说了什么

这个月，对中国出生的申请人来说，有两个数字最关键。EB-2 中国停在 2021 年 9 月 1 日——和五月持平。EB-3 中国往前走了，从 2021 年 6 月 15 日推进到 2021 年 8 月 1 日。

请再看一遍这两个日期，因为大多数人的直觉恰好是反的。EB-3 中国（2021 年 8 月 1 日）其实比 EB-2 中国（2021 年 9 月 1 日）还晚了大约一个月。所以如果你脑海里浮现的是那种经典的“降级”——从堵死的 EB-2 队伍跳进更快的 EB-3 队伍——六月的公告并不是这个剧本。单看排期，今天降级反而会让你往后退一点点，而不是往前。

那为什么全国的移民律所电话还是被打爆了？

大多数人忽略的那一点

因为现在降级，聪明的理由不是“快”，而是“保险”。

这个财年，带着警告标签的是 EB-2 中国；刚刚前进的是 EB-3 中国。联邦财年在 2026 年 9 月 30 日结束，国务院靠调整——有时是冻结——这些日期来管理每年的签证配额，越接近截止日越是如此。如果 EB-2 中国在七月、八月或九月倒退、甚至“暂停可用”，而 EB-3 中国仍然可用，那么手里已经有一张已批准 EB-3 I-140 的人，就有立足之地；把全部筹码押在 EB-2 上的人，只能继续等。

做得对的降级，不是让你二选一，而是让你从一扇门，变成同时握着两扇开着的门。

不同情况，怎么走

拿陈先生来说——EB-2 I-140 已批准，优先日 2021 年 9 月，I-485 还没递。对他而言，基于同一张已批准的 PERM 劳工证，再递一份 EB-3 的 I-140，可以保留原来的优先日，同时开出一条平行通道。如果 EB-2 这个夏天卡住、而 EB-3 仍然可用，他就用 EB-3 递交绿卡申请，而不是干盯着日历。

再想象一个走得更靠前的人——已经基于 EB-2 递交了 I-485，正在审理中。她也没被困住。她可以递一份 EB-3 的 I-140，如果 EB-2 倒退，就请求 USCIS 把她那份待审申请的“底层依据”转到 EB-3——业内称之为 interfiling（转换底层 I-140）。还是同一份申请，只是底下换了块地基。

还有一种人：他的 PERM 是为一个确实要求高学历的岗位写的。这里有个必须老实说的前提：降级能不能走通，取决于原来那张劳工证是否也能支撑 EB-3（专业人员或技术工人）类别。如果这份工作真的要求硕士学位，那么 EB-3 这扇门可能根本打不开。这正是你最不该靠猜的细节。

墙上的那只钟

现在生效的是六月公告。七月公告在七月初发布——所有盯着 EB-2 中国的人，都会一遍遍刷新它。财年在 9 月 30 日关闭。I-140 仍然可以加急（premium processing），通常 15 个工作日出结果；但要注意，USCIS 已在 2026 年 3 月 1 日上调了加急费（例如 I-129 的加急费从 2,805 美元涨到 2,965 美元），所以递交前请确认 I-140 当前的加急费数额。

如果你正站在陈先生的位置——近在咫尺，却被那行脚注搞得心神不宁——最糟的做法，就是晚上十一点一个人算账、然后靠猜。第二扇门要花几周才能建好，不是几天。该去看它的时机，是在 EB-2 移动之前，而不是之后。

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本文为一般性信息，不构成法律建议，且移民法规随时可能变化。EB-3 降级是否可行、是否明智，取决于你 PERM 与 I-140 的具体条款及个人情况。请就您自己的案件咨询有资质的移民律师。